本報成都2月25日電 (記者高柱)記者今日從四川省發改委得到證實,自去年10月22日四川省公開宣佈川南鐵路建設向民間資本開放、在投資占比上沒有約束到今天,該建設項目尚無任何民間資本介入。分析人士認為,這是因為民間資本對其“以客為主”運營的市場盈利預期不看好。
  據瞭解,包括自貢、瀘州、內江和宜賓四市的川南四城,間距短、資源豐富、交通便利,預測未來將成為四川經濟發展的新增長極。近年來,四川將優先發展川南城市群,重點解決交通對經濟發展的制約。川南城際鐵路按其初步設計方案,包括內自宜段、內瀘段兩部分,建成後將在川南地區形成一個完善鐵路網絡總體佈局。
  今年2月20日,四川省在自貢市召開了“川路”推進工作會,會上,明確川南城際鐵路有限責任公司組建方案,即:由自貢、瀘州、內江和宜賓四市政府分別指定或委托市屬國有投融資公司作為出資人代表,和省鐵路產業投資集團有限責任公司、四川公路橋梁建設集團有限公司等六方共同組建,公司將以國有資金為引導,同時將以股權轉讓的方式向社會資本敞開大門。新公司預計將在今年3月底之前正式掛牌。但從會上傳出消息,迄今卻未有一家民間資本介入川南鐵路建設的投資。
  “也許是民間資本對‘以客為主’運營的市場盈利預期不太看好。”記者從主持川南鐵路設計的中鐵二院獲悉,兩條鐵路均有強勁的城際客運需求,都是以客為主的快速鐵路。
  但該院一位內部人士又稱,該條鐵路 “以客為主、兼顧貨運”的定位勢必會影響其貨運,但如定位為“貨運為主”,從長遠來講,又會對該線路遠期發展不利,因為要實現“貨運為主”,勢必以犧牲列車速度為代價,從而大大降低對客流的吸引力。
  “我們完全可以讓社會資本來做,他們也可以完全控股,但關鍵是目前沒有社會資本願意主動進來。所以我們只好先讓四川鐵投來牽頭做,在建設運營中引導民資進入,地方政府再逐步退出。”面對無一家民間資本“接招”的窘境, 四川省發改委有關負責人分析認為,“民資進入難的原因很複雜,目前在鐵路系統,地方政府處於弱勢地位。未來要引入民資,必須改變鐵路收益分配機制,還有運價機制、結算機制等。”
  有消息稱,四川省政府目前正在研究方案, 考慮給予川南鐵路公司優先享有沿線土地利用規劃和對鐵路車站周邊用地的綜合開發權、礦產資源特許經營權等,以土地開發等副業彌補客運虧損。這一方案如若得以落實,鐵路融資難情況可能會有改觀。
  (原標題:川南鐵路向民間資本開放無人問津)
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